Поздние переселенцы - возобновление процесса после отказа

Административный процесс по предоставлению статуса позднего переселенца или включению родственников в приглашение позднего переселенца нередко заканчивается не в пользу заявителей. Отказ в признании статуса может опираться на разные причины. К основным причинам отказа относятся: недоказанное этническое происхождение, отсутствие условий для признания статуса переселенца, незнание языка, или деятельность во времена СССР, которая считалась значимой для поддерживания коммунистической системы власти.

Несмотря на наличие отказа со стороны Федерального Административного Ведомства (BVA), заявитель имеет право подавать прошение на пересмотр и возобновление процесса. По просьбе заявителя BVA принимает новое решение об аннулировании или изменении своего решения (которое вступило в силу), если:

• фактическая или юридическая ситуация, лежащая в основе предыдущего административного решения, впоследствии изменилась в пользу заинтересованного лица
• существуют новые доказательства, которые привели бы к более благоприятному решению для соответствующего лица
• есть причины, которые в соответствии с § 580 Гражданского процессуального кодекса оправдывают возобновление процесса.

Надо знать, что заявление на возобновление принимается только в том случае, если заявитель без грубой неосторожности не был в состоянии ссылаться на причину возобновления в ходе предыдущего процесса, в частности, посредством апелляции. В отличие от процесса возобновления в других административных делах, подача прошений на возобновление в делах поздних переселенцев не ограниченна сроком.

В практике возобновление процесса часто производится при появлении новых доказательств. Например, если отказ был произведён из-за отсутствия языкового сертификата, то при повторной и успешной сдаче языкового теста, заявитель может подать заявление на возобновление процесса. Возобновление процесса возможно также, если у заявителя появился новый документ, о существовании которого он не знал в предыдущем процессе или не по своей вине не мог предоставить документ.

Возобновление процесса возможно также, если после отказа законные основания для предоставления статуса позднего переселенца изменились в пользу заявителя. Например, по закону, действующему до 2007 года, этническую принадлежность могли доказать только те лица, у которых в личных или государственных документах в графе национальность стояло «немец» или «немка». Согласно закону от 2013 достаточно, что заявитель происходит лица немецкой национальности и владеет немецким языком на уровне В1.

Немножко иначе обстоит дело с переселенцами, которые в рамках переселения получили отказ на предоставление «четвёртого параграфа» и посредством возобновления процесса желают повысить свой «седьмой параграф» на «четвёртый параграф». Выражаясь коротко, это те переселенцы, которые приехали в Германию в качестве членов семьи. 16 июля 2015 г. Верховный Административный Суд ФРГ вынес решение, согласно которому для установления принадлежности к немецкой национальности применяется право, которое действовало в момент переселения. Это значит, что в документах у поздних переселенцев, которые были приняты до 2013 года, в графе национальность должно быть внесено «немец». Также нужны доказательства, что знания немецкого языка они получили в семье. Помимо того, для повышения статуса требуется, чтобы подача заявления на повышение было подано непосредственно после въезда в Германию.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de