Закон об иностранцах (май 2017)

19 мая 2017 парламент ФРГ принял закон об эффективном исполнении принудительной депортации против иностранцев, которые обязаны покинуть страну. Как и все предыдущие законы с подобными целями, закон подвергся критике со стороны благотворительных и правозащитных организаций. Также многие юристы выражают своё сомнение относительно соразмерности закона и считают его антиконституционным. Новый закон не является самостоятельным кодексом. Он представляет собой связку новых правил и изменений старых правил, которые будут внедрены в уже существующие кодексы. Изменения были внесены, в частности, в закон о беженцах и в закон о пребывании иностранцев (полное обозначение Закон о Пребывании, Трудовой Деятельности и Интеграции Иностранных Граждан в ФРГ).

Изменения в законе о беженцах

Новые правила значительно расширили обязанности соискателей убежища. В случае отсутствия паспорта соискатель убежища обязан содействовать в получении паспорта или документа, заменяющего паспорт. Впредь он будет обязан предоставить ведомству по делам беженцев (BAMF) любые виды носителей информации, которые помогут установить его личность и его гражданство. Носителями данных могут быть телефоны, компьютеры, карты памяти и.т.п. При отказе в содействии или при недостаточном сотрудничестве компетентные ведомства могут назначить обыск иностранца. Помимо всего этого, иностранец обязан предоставить ведомству данные для авторизации и входа в носитель данных. Если иностранец отказался предоставить ведомству данные для авторизации, то ведомство вправе привлечь экспертов в области программирования с целью получения доступа к носителю.

Надо отметить, что вышеописанная обязанность действует также в рамках принудительной высылки (Abschiebung) из страны.

Новый закон наделяет федеральные земли новыми полномочиями. Отныне земли могут обязать соискателей убежища жить в лагере по приёму беженцев до тех пор, пока ведомство по делам беженцев и миграции не вынесет решение о предоставлении статуса. В случае явной необоснованности (offensichtliche Unbegründetheit) или недопустимости (Unzulässigkeit) прошения о предоставлении убежища обязанность проживания в лагере по приёму беженцев может длиться до самой высылки из страны.

Изменения в законе о пребывании иностранцев

Арест с целью высылки

Согласно новым правилам, иностранец может быть взят по арест с целью высылки (Abschiebungshaft), если от него исходит значительная опасность для третьих лиц или значительная опасность для правовых интересов внутренней безопасности.

Новые методы контроля

Далее закон содержит новые правила по контролю за иностранцами, которые получили приказ о немедленной высылке или были выдворены из-за совершения определённых видов преступлений. Это, как правило,

• Принадлежность к террористическим организациям
• Представление опасности демократическому строю или безопасности страны
• Разжигание межнациональной розни
• Одобрение военных преступлений и террористических актов

Закон содержит новые правила отчётности иностранца перед компетентными органами и обязанность потенциальных злоумышленников носить так называемые «электронные браслеты».

Высылка (Abschiebung)

Изменения коснулись также правил принудительной высылки (Abschiebung) иностранецев, высылка которых была приостановлена на период более одного года. Отныне иностранцев, которые путём предоставления неправильных или неполных данных о своей личности или гражданстве затрудниили высылку, или которые не содействуют в устранении причин препятствующих высылке, будут высылать из страны без соответствующего уведомления.

На этом месте стоит отметить, что высылка иностранцев проводится без соответствующего уведомления, если высылка была приостановлена на период менне одного года.

Ограничение передвижения

Впредь иностранец будет обязян не покидать округ ведомства по делам иностранцев, если он путём предоставления неправильных или неполных данных о своей личности или гражданстве затрудниил высылку, или если он не содействуют в устранении причин препятствующих высылке (например, получение паспорта итд).

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de