Получение статуса переселенца для проживающих в Германии иностранцев
Подача прошения о предоставлении статуса позднего переселенца, как правило, осуществляется с территории стран бывшего СССР (Aussiedlungsgebiet -территория принудительного выселения), за исключением стран Балтии. Закон требует, чтобы заявитель во время подачи и получении решения о приёме имел место жительство на территории принудительного выселения. Целью этого законного правила является координация и управление потоком поздних переселенцев, а также защита социальной системы от непредусмотренной нагрузки.
Правила подачи заявления применяются ко всем иностранным гражданам немецкого происхождения, которые находятся в Германии. При этом цель визита и длительность пребывания в ФРГ не имеют значения. Это значит, что иностранец, находящийся в ФРГ, первым делом должен выехать на свою родину и только потом подавать заявление на предоставление статуса. Однако для многих иностранцев выезд на родину является неприемлемым исключением. Остаётся лишь один вариант — подавать заявление с территории Германии.
Подача заявления на территории ФРГ возможна лишь в следующих двух случаях:
Иностранец сохранил своё место жительство на родине
Как правило, иностранные студенты, временно проживающие на территории ФРГ, сохраняют своё место жительство на родине. Это было подтверждено Верховным Административным Судом земли Северный Рейн-Вестфалия от 14.07.2017. В рамках судебного процесса суд обязал Федеральное Административное Ведомство (BVA) выдать иностранному студенту, имеющего немецкую этническую принадлежность, соответствующий документ о приёме. Однако несмотря на соответствующее прецедентное решение суда BVA в своей административно практике обычно отклоняет заявки на приём от заявителей, обучающихся в Германии, за якобы отказ от проживания в районе переселения. Поэтому подобные отказы не должны оставаться неоспоренными.
Также BVA часто откладывает процесс вынесения решения до тех пор, пока студент не окончит учёбу и не уедет обратно на родину. А в случаях, когда он после учёбы остаётся в Германии, например на основе рабочего вида на жительство, то ему приходит отказ по причине того, что его основным местом жительством теперь является Германия. BVA старается любым образом ставить палки в колёса. Против такой практики BVA нужно бороться. Если BVA не выносит решение в приемлемые сроки и не реагирует на запросы заявителя, то против ведомства можно подать иск с целью принудить его вынести решение.
Подача заявления в виде исключения
В исключительных случаях закон допускает подачу прошения для иностранцев, которые находятся на территории Германии. Однако, несмотря на это исключение, BVA неохотно применяет данное исключение и нередко выносит неправомерные решения. Согласно закону, подача заявления с территории ФРГ допускается в случае, «если отказ повлечёт за собой возникновение тяжких обстоятельств». Помимо того, заявитель должен выполнять все остальные условия для получения статуса позднего переселенца.
Закон не приводит примеров, в каких случаях могут возникнуть тяжкие обстоятельства. Несколько общепризнанных примеров уже существуют. Например, иностранный гражданин немецкого происхождения женат на гражданке Германии и/или имеет ребёнка, который тоже является гражданином Германии. В этом случае возврат на родину будет иметь тяжкие и несоразмерные последствия для всей семьи.
Ещё один пример: Заявитель получил гражданство Германии в качестве супруга/супруги позднего переселенца. Теперь он желает лично получить статус позднего переселенца. Ведомство по миграции поступило бы неправильно, если бы оно потребовало от заявителя, чтобы он покинул ФРГ и подал заявление из страны происхождения. Такое решение открыто противоречит принципам конституции. Гражданин Германии имеет право находиться в Германии и самостоятельно решает, когда он покинет свою страну. Получение статуса возможно также, если заявление на получение «четвёртого параграфа» было подано до переселения в Германию и не было отклонено. Это те случаи, когда один член семьи получает разрешение на приём, а другие не дожидаясь своего решения приезжают вместе с ним в качестве членов семьи. Данные примеры подробно описаны в параллельной статье.
Наличие гражданских войн в стране происхождения также приравниваются к тяжким последствиям.
Важно знать, что прошение, которое подается в виде исключения, должно быть подано в течении однго года после въезда в страну
Перед подачей заявление желательно проконсультироваться в самом миграционном ведомстве или у адвоката. Правильное и грамотное составленное заявление может повлиять на конечный результат дела.
Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)
Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de