Обязанности лиц, просящих политическое убежище, в рамках рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища

Процесс рассмотрения ходатайства по предоставлению политического убежища является строго формализованным процессом. В рамках рассмотрения дела Ведомство по Делам Миграции и Беженцам (BAMF) разъясняет и устанавливает фактические обстоятельства дела и принимает доказательства. Иностранцы со своей стороны обязаны к содействию. Они должны соблюдать множество процессуальных правил, нарушение которых может привести к непоправимым последствиям. Несмотря на это, иностранцы часто не читают или не воспринимают всерьез инструкции BAMF.

Ниже описаны наиболее важные законные обязанности, которые должны быть соблюдены в рамках процедуры по прошению политического убежища:

Подача заявления и начало процедуры проверки ходатайства:

Иностранец обязан незамедлительно или в указанный срок следовать указаниям и перенаправлениям полиции, пограничных органов или учреждений по приёму беженцев. Иностранец, принятый в лагерь по приёму беженцев, обязан незамедлительно или в назначенный срок явиться в указанное отделение BAMF с целью подачи ходатайства о предоставлении убежища.

Если иностранец нарушает эти правила, то его ходатайство считается отозванным. В этом случае BAMF приостанавливает процедуру рассмотрения дела и обязывает иностранца покинуть территорию ФРГ в течении одной недели. Новое ходатайство или ходатайство о возобновлении процедуры может быть рассмотрено как последующее ходатайство (Folgeantrag). Но, как известно, такое заявление может быть подано лишь при наличии особых обстоятельств.

Коммуникация с госучреждениями и судами

Уведомления и решения по делу о предоставлении статуса беженца сообщаются иностранцу по почте. Поэтому во время рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца иностранец обязан принять меры, которые обеспечат ему непрерывную досягаемость для госучреждений и судов. Он должен уведомлять BAMF и другие участвующие органы о любых изменениях адреса. До тех пор, пока BAMF не уведомлен об изменении адреса, решения или другие уведомления BAMF, отправленные на старый адрес считаются доставленными в соответствии с законными требованиями. Это может иметь негативные последствия, если иностранцу было отказано в предоставлении политического убежища, поскольку срок исковой давности составляет 1 или 2 недели после получения решения.

Основные формы обязанности в содействии

Прежде всего иностранец обязан содействовать в рамках выяснения обстоятельств дела. Он должен лично предоставить факты, из которых исходит его страх от преследования или предоставить факты, которые представляют для него серьезную опасность или препятствуют его депортации.

В частности иностранец обязан

• проходить врачебную проверку на наличие заразных или передаваемых болезней
• предоставлять сведения в устной или при необходимости в письменной форме
• сообщать BAMF, если он получил ВНЖ
• соблюдать законные и административные указания
• по распоряжению компетентных ведомств являться или регистрироваться в указанное госучреждение или следовать их указаниям
• предоставлять компетентным ведомствам и госучреждениям свой паспорт
• в случае отсутствия паспорта содействовать в получении паспорта или документа, заменяющего паспорт. При отсутствии паспорта он обязан предоставить ведомству по делам беженцев (BAMF) любые виды носителей информации, которые помогут установить его личность и его гражданство. Носителями данных могут быть телефоны, компьютеры, карты памяти и.т.п.
• предоставлять компетентным ведомствам все необходимые документы, которые он имеет при себе
• проходить мероприятия по установлению личности и гражданства

Размещение и пребывание

Иностранец обязан до шести недель, но не более шести месяцев, жить в лагере по приёму беженцев. Лишь особые группы иностранцев обязаны жить в лагере больше шести месяцев (напр., иностранцы, которые второй раз просят предоставить им убежище). Если иностранец не обязан жить в лагере по приёму беженцев, то он обязан жить в указанном компетентным органом месте.

Уголовные аспекты

Иностранец обязан предоставлять Консульству ФРГ, Ведомству по Делам Иностранцев (Ausländerbehörde), Федеральному Административному Ведомству (BVA) и Ведомству по Делам Беженцев и Миграции (BAMF), а также всем судебным инстанциям полную и правильную информацию, которая может повлиять на ход его дела (напр., личные данные, данные о гражданстве, причины и цели пребывания в ФРГ, причины, из-за которых он покинул страну, справки о болезни итд).

Предоставление неправильной или неполной информации может повлечь за собой неприятные правовые последствия (отказ в предоставлении статуса/визы/ВНЖ, выдворение, сокращение социальных пособий, уголовная или административная ответственность).

Уголовное наказание в форме денежного штрафа или лишения свободы до 1 года предусмотрено в следующих случаях:

• Пребывание на территории ФРГ без действительного паспорта или без документа, заменяющего паспорт (например, вид на жительство или Duldung выданные с этой целью)
• Пребывание без разрешения на пребывание, если
  - иностранец обязан покинуть страну,
  - выездной срок истек или не был предоставлен
  - его высылка не была отсрочена (например, Duldung)
• Въезд в страну без действительного паспорта или без разрешения на пребывание
• Нарушение запрета на осуществление политической деятельности
• Нарушение запрета на выезд
• Иностранец не сотрудничает и не содействует в рамках установления данных о его возрасте, личности, гражданстве или не содействует в рамках получения документов для возврата на родину
• Иностранец не дозволяет проведения мероприятий по проверке и установлению идентичности или проведения мероприятий по получению паспорта
• Предоставление неправильных личных данных ведомству по делам иностранцев
• Нарушение обязанности своевременно сообщать о своём местожительстве или местопребывании в рамках процедуры выдворения
• Нарушение ограничений по передвижению или пребыванию
• Осуществление нелегальной трудовой или предпринимательской деятельности
• Получение разрешения на пребывание или визы или въезд в страну путём угроз, подкупа/взятки или путём предоставления неправильных, ложных или неполных данных

Уголовное наказание в форме денежного штрафа или лишения свободы до 3 года предусмотрено в следующих случаях:

• Въезд и пребывание на территории ФРГ вопреки назначенному запрету на въезд
• Предоставление неправильных, ложных или неполных данных с целью получения разрешения на пребывание или Duldung, или с целью предотвращения аннулирования или сокращения разрешения на пребывания или Duldung

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de