Поздние переселенцы — изменение национальности

В рамках проверки документов на приём в качестве позднего переселенца федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt) первым делом проверяет наличие немецкой национальности у просителя. Основные требования и условия приёма, а также требования к национальности, рассмотрены в статье Поздние переселенцы — условия для приёма в Германию. Здесь рассматривается тот случай, когда у просителя статуса позднего переселенца в документах указана не немецкая национальность или (прежде была) указана не немецкая национальность (например, украинец/украинка), которая впоследствии была изменена на немецкую.

Как известно, установление немецкой национальности для поздних переселенцев проводится двумя основными способами:

• Проситель до выезда из страны признавал себя немцем в форме внесения немецкой национальности в паспорт или в другие официальные документы или
• Проситель до выезда из страны признавал себя немцем путём получения языковых знаний немецкого на уровне B1

Если человек с самого начала имел немецкую национальность или установил её задолго до подачи прошения в BVA, то тут, как правило, проблем не должно быть. Проблемы возникают в следующих случаях:

• Когда у просителя указанна не немецкая национальность или
• Когда он изменил не немецкую национальность на немецкую

В документах указанна не немецкая национальность

Если у просителя статуса в документах указанна не немецкая национальность, то он с большей вероятностью получит отказ от BVA. В этом случае будет считаться, что он имеет не немецкую национальность и поэтому не считает себя немцем.

Его не спасёт даже наличие языковых знаний на уровне В1. Федеральный административный суд в Лейпциге своим решением от 26.01.2021 установил, что для подтверждения немецкой этнической принадлежности недостаточно иметь только знаний немецкого языка на уровне B1, если проситель имеет не немецкую национальность. Суд пишет, что наличие не немецкой национальности в официальных документах обычно говорит о том, что человек не считает себя немцем. Сам факт получения знаний на уровне В1 не ведёт автоматически к изменению прежней национальности на немецкую. Для серьёзного и осознанного ухода от прежней национальности требуются внешние и объективные факты, раскрывающие внутреннее изменение сознания и волю человека, что он причисляет себя к немцам, а к не какой-либо другой национальности.

Разумеется, встаёт вопрос о том, что надо сделать для того, чтобы изменить прежнюю национальность на немецкую. Точного ответа на этот вопрос пока нет. Надо следить за развитием судебной и административной практики. Однако меры для изменения национальности должны быть предприняты в любом случае. Например, по мере возможности нужно изменить указанную в документах национальность на немецкую или по меньшей мере убрать не немецкую национальность. Далее нужно иметь языковые знания на уровне В1.

Данное решение суда никак нельзя приветствовать, так как оно создаст только проблемы и усложнит процесс приёма. Законодатель осознанно изменил в 2013 году старые правила от 1993 года и облегчил правила приёма. По старым правилам при наличии другой национальности в официальных документах требования к изменению национальности или к отказу от неё были настолько высоки, что заявление на приём, как правило, всегда отклонялось. Если человек изменял свою национальность на немецкую, то ему отказывали в приёме и говорили, что это было сделано лишь для получения разрешения на приём. По всей видимости данный -старый- подход будет применяться в будущем. Своим решением федеральный административный суд отбросил нас назад в 1993 год.

Национальность была изменена на немецкую

Тут проблемы возникают, когда люди меняют национальность непосредственно перед подачей документов. Считается, что изменение национальности проводится не из-за состоявшегося изменения этнического самосознание, а с целью получения статуса позднего переселенца. Чем дольше проситель статуса сохраняет первоначально указанную национальность, тем меньше можно предположить, что оно впоследствии изменит своё реальное этническое самосознание. Это относится, в частности, к случаям, когда не наблюдается существенных изменений в образе жизни. Поэтому необходимо наличие поддающихся проверке внешних фактов или характерного поведения в образе жизни просителя, которые позволяют распознать внутреннее изменение сознания.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de