Вид на жительство — Chancen-Aufenthaltsrecht (§ 104с AufenthG)
2 декабря 2022 года Бундестаг принял законопроект федерального правительства о введении так называемого одноразового шанса на получение вида на жительство (§ 104с AufenthG Chancen-Aufenthaltsrecht). Закон в первую очередь нацелен на хорошо интегрированных просителей убежища, которым по определённым причинам не предоставили защиту и которых по определённым причинам не могут выслать из страны. Согласно закону, иностранцы, которые в течение многих лет имели статус Duldung, теперь должны иметь больше шансов получить право на долгосрочное пребывание в Германии. Прежняя практика повторной многоразовой выдачи Duldung должна быть для них закончена. Теперь эти люди могут получить легальное право на пребывание при выполнении определённых условий. Это возможность для интеграции и перспектива постоянного проживания в Германии. Вид на жительство открывает возможность жить и работать в Германии на легальной основе.
§ 104c AufenthG является целевым законом. Следовательно, миграционный орган должен выдать вид на жительство, если условия выполнены. Лишь в нетипичных случаях возможен отказ.
Важно уяснить, что закон не требует, чтобы при получении ВНЖ иностранец имел достаточные средства к существованию, установленную личность, паспорт, языковые знания или соответствующую въездную визу. ВНЖ выдаётся иностранцу именно с этой целью, чтобы он устранил эти препятствия и затем получил интеграционный ВНЖ в соответствии с §§ 25a и 25b AufenthG. Чтобы обладатели ВНЖ могли выполнить требования, предъявляемые к удостоверению личности, ВНЖ Chancen-Aufenthaltsrecht одновременно является удостоверением личности и заменителем паспорта для иностранцев, которые не предъявили удостоверение личности.
Условия для получения
Duldung
В первую очередь требуется наличие Duldung на момент прошения ВНЖ и самое позднее на момент вынесения решения. Если у него нет этого документа, он должен иметь правовые или фактические основания для приостановки депортации, что является основанием для выдачи Duldung.
Период пребывания
Вид на жительство предоставляется иностранцу, если он на момент 31 октября 2022 года в течение пяти лет находился на территории ФРГ и имел Duldung, ВНЖ или статус просящего убежище. Кратковременные перерывы в пребывании до трёх месяцев, не предполагающие смены центра жизни, не учитываются. В случае Duldung «для лиц с не установленной личностью» продолжительность пребывания учитывается в полном объёме.
Условия §§ 25a и 25b AufenthG
Вид на жительство Chancen-Aufenthaltsrecht должен дать иностранцу возможность для полной интеграции и последующего получения интеграционного ВНЖ в соответствии с §§ 25a и 25b AufenthG. Поэтому при подаче заявления на получение ВНЖ иммиграционный орган всегда будет проверять также требования §§ 25a и 25b AufenthG. Если уже при подаче ясно, что ВНЖ §§ 25a и 25b AufenthG невозможно выдать (например, из судимости), то последует отказ в выдаче.
Приверженность свободному демократическому строю
Далее требуется, чтобы иностранец был привержен свободному демократическому строю Федеративной Республики Германии. Для этого требуется, чтобы он в письменной форме признал свою приверженность. Иммиграционные власти тщательно проверяют, есть ли какие-либо признаки того, что заявитель не привержен демократическому и правовому порядку страны.
Отсутствие судимости
Иностранец не должен быть осуждён за умышленное уголовное преступление, совершенное на территории Германии. При этом денежные штрафы в общей сложности до 50 дневных ставок не учитываются. Если уголовные правонарушения были связанны с въездом и пребыванием, то не учитываются денежные штрафы до 90 дневных ставок. Если ведётся расследование по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения, то процесс выдачи ВНЖ приостановят до тех пор, пока не будет вынесено решение в уголовном деле.
Срок действия и продление
Этот вид на жительство даёт иностранцу 18 месяцев времени, чтобы он выполнил требования для получения ВНЖ в соответствии с §§ 25a и 25b AufenthG. Продление вида на жительство невозможно. После него возможно получение только интеграционных видов на жительство в соответствии с §§ 25a и 25b AufenthG. Это значит, что на момент окончания срока действия ВНЖ иностранец должен иметь достаточные средства к существованию, языковые знания, установленную личность и паспорт. В противном случае вид на жительство для интегрированных лиц он не получит.
Причины отказа
По закону, в выдаче вида на жительство должно быть отказано, если иностранец неоднократно давал заведомо ложные показания, предоставил неправильную информацию или ввёл ведомство по делам иностранцев в заблуждение относительно своей личности, гражданства или национальности и тем самым предотвратил свою депортацию. Однако если иностранец просто не сотрудничает и не предпринимает разумных действий для получения паспорта и не сотрудничает в устранении препятствий для выезда из страны, то такое поведение не является причиной отказа. Акт обмана должен был быть совершён умышленно самим иностранцем. В частности, на иностранца не могут быть возложены ложные сведения, предоставленные его родителями. Но если он, при достижении совершеннолетия, подтвердил эти сведения, то это обстоятельство станет причиной для отказа.
ВНЖ для членов семьи
Супруги иностранца и проживающие с ним несовершеннолетние дети, не состоящие в браке, также получат ВНЖ даже в том случае, если они не прожили в Германии 5 лет. То же самое относится к совершеннолетнему не состоящему в браке ребёнку, если он на момент въезда в ФРГ был несовершеннолетним.
Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)
Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de