Борьба с фиктивным признанием отцовства
17 мая 2017 года комитет по внутренним делам Бундестага в короткий срок решил дополнить проект закона об эффективном исполнении принудительной депортации против иностранцев новыми правилами. Новые правила должны будут предотвращать злоупотребление признанием отцовства.
Признание отцовства использовалось иностранцами в порядке злоупотребления с целью получения вида на жительство или гражданства ФРГ, а также с целью приостановки высылки из страны. Признающими отцовство выступали, как правило, граждане Германии или иностранцы, которые имеют право на долгосрочное пребывание (напр., граждане стран ЕС). Путём признания отцовства со стороны гражданина ФРГ ребенок автоматически получал гражданство ФРГ, а мать ребенка получала вид на жительство. С целью получения разрешения на пребывание признание отцовства производилось также в обратном порядке. Это тот случай, когда ребенок является гражданином ФРГ, а признающий отцовство иностранным гражданином.
Стоит отметить, что признание отцовства возможно не во всех случаях. Закон допускает признание отцовства, если мать ребенка не состояла в браке на момента рождения ребенка и у ребенка нет правового отца, т. е. в свидетельстве о рождении ребенка не (был) вписан отец. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, то отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери. В этом случае признание отцовства невозможно, так как у ребенка есть правовой отец.
Согласно обоснованию законопроекта, в большинстве случаев признание отцовства производилось фиктивно. Были выявлены случаи, когда признание отцовства производилось за определённое вознаграждение. Отныне закон запрещает признание отцовства, если оно производится с целью получения разрешений на пребывание или гражданства ФРГ, а также с целью приостановки высылки из страны. Новый закон дает ведомству по делам иностранцев право контроля за процедурой признания. Кроме того закон обязывает все органы, которые уполномочены регистрировать признание отцовства (нотариус, Jugendamt), сообщать ведомству по делам иностранцев факты, указывающие на наличие злоупотребления.
При наличии обстоятельств, указывающих на нелегальное признание отцовства, регистрирующий орган обязан приостановить процесс признания и сообщить об этом ведомству по делам иностранцев. Признаками нелегального признания, как правило являются:
- наличие у матери или у ребенка обязанности покинуть страну
- если мать и ребенок являются соискателями убежища и являются гражданами т. н. безопасной страны
- отсутствие личных отношений между признающим отцовство и ребенком
- если признающий отцовство неоднократно признавал отцовство в отношении детей от разных матерей
- наличие подозрений, что признающий отцовство получил денежное вознаграждение за признание
При этом признание не считается нелегальным, если признающий является биологическим отцом ребенка.
После получения соответствующего уведомления от регистрационного органа ведомство по делам иностранцев выносит свое решение. При наличии достаточных обстоятельств ведомство выносит соответствующее решение о том что, признание отцовства является нелегальным. После вступления решения в силу ведомство по делам иностранцев сообщает об этом в регистрационный орган. В этом случае регистрационный орган будет обязан отклонить заявление на установление отцовства. При наличии достаточных оснований ведомство по делам иностранцев может передать дело в прокуратуру с целью уголовного преследование по причине нелегальной миграции.